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社論:提升個人能力和社會保障是促進靈活就業的關鍵

近日,李克強總理主持召開國務院常務會議,會議強調,要做好基本保障兜底,推動個體工商戶及靈活就業人員參加社保,放開在就業地參保的戶籍限制,探索將靈活就業人員納入工傷保險范圍。靈活就業問題近期被連續提及,社會保障是其中的關鍵詞之一。日前,李克強在考察寧波人才市場時,現場問得最多的就是靈活就業問題,并指出要盡可能讓更多靈活就業人員得到保險保障。

近日,李克強總理主持召開國務院常務會議,會議強調,要做好基本保障兜底,推動個體工商戶及靈活就業人員參加社保,放開在就業地參保的戶籍限制,探索將靈活就業人員納入工傷保險范圍。

靈活就業問題近期被連續提及,社會保障是其中的關鍵詞之一。日前,李克強在考察寧波人才市場時,現場問得最多的就是靈活就業問題,并指出要盡可能讓更多靈活就業人員得到保險保障。這樣做,靈活就業的舞臺就會更大,就業空間就會更廣,城市的競爭力就會更強,經濟社會發展就會更有活力。

數據表明,截至目前,我國靈活就業人員已達2億多人,他們對經濟社會發展特別是服務業發展發揮了重要作用。下一步,靈活就業的群體還會增加,領域會更加寬廣。

當前,要進一步促進靈活就業的發展,有兩個方面還需要加力,首先是要為靈活就業人員提供基礎的社會保障。

“靈活就業”的一個重要特征就是就業的不確定性,由此也帶來了社會保障的問題。靈活就業人員不同于傳統勞動關系存在從屬等特點,靈活用工在工資支付、社會保險等方面也有不同的特點和要求,而現行社會保障體系是按照傳統就業形態來設計的,與多元化就業趨勢相比存在諸多不適應和脫節的問題。

僅拿工傷保險來說,2019年我國城鎮就業人數超過4.4億人,而到該年末全國工傷保險參保人數僅2.5億人,其中未納入工傷保險覆蓋范圍的,絕大多數是靈活就業人員。目前,全國以外賣騎手、快遞小哥、家政人員為代表的靈活就業人員約有2億,他們工傷的風險很高,但這個群體大多沒有參加工傷保險,一旦出現工作傷亡,個人與家庭容易遭受巨大沖擊。風險最大也是最該受到保險救濟的群體卻存在最大的缺口,這是需要改進的。

本月12日的國務院常務會議上提出,要進一步研究出臺支持靈活就業的措施,其中就包括研究制定靈活就業人員參加城鄉居民基本養老保險的兜底措施,探索用工企業購買商業保險、保險公司適當讓利、政府加大支持的機制等。

有“兜底”才能讓靈活就業者無后顧之憂。現在,寧波市在社保補貼方面,為重點群體從事非全日制工作者每月提供450元,并將60萬靈活就業人員納入基本養老保險,網約車、網絡送餐、快遞物流等新業態從業人員可先行參加工傷保險。這是值得推廣的經驗。

其次要為靈活就業人員提供相應的“提升渠道”。

李克強在寧波人才市場考察時對大學生應聘者說了這樣一句話:靈活就業不僅可以為自己積累財富,實際上也是在積累專業經驗和人生經歷,拓展未來更大的發展空間。這句話不單是對應聘大學生說的,也是對所有靈活就業者說的。

從一定程度上說,靈活就業更多是個人能力提升的平臺。拿外賣騎手來說,他們既是沖著高薪而去,也是為了時間上相對自由,且能通過與社會的廣泛接觸積累經驗。

美團研究院的一份報告表明,48.2%的騎手想要學習創業和開店技能,多數是想擁有一個自己的小事業,比如開個餐飲店、美甲店、奶茶店或是雜貨店等。寧波市拿出11.5億元專項資金對靈活就業人員進行線上線下培訓,就是在為這個群體的提升助力。

總之,靈活就業已經成為促進就業的重要途徑,就業不單是民生問題,也是發展問題,發展就包括了個人發展。為此,需要各方面做出努力,這包括就業觀念的轉變,更包括社會保障機制的健全和完善、財政資金的支持,以及靈活就業人員提升渠道的暢通等。

(文章來源:第一財經)

(責任編輯:DF537)

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